根據之前的官方預測，今年全國高校畢業(yè)生人數將突破900萬大關，再創(chuàng)歷史新高。眼下，“金三銀四”的招聘季剛剛結束，畢業(yè)生就業(yè)話題再獲社會關注。不少觀察人士指出，現(xiàn)今大學生就業(yè)更加多元，靈活就業(yè)、柔性就業(yè)比例顯著增加。
新技術革命加速經濟發(fā)展方式的轉型，也加速勞動力市場的轉變。新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式蓬勃發(fā)展，大量新興就業(yè)崗位被創(chuàng)造出來。可以預見，隨著新技術革命在經濟社會各領域的全面滲透，傳統(tǒng)勞動力市場“正規(guī)化”步伐將放緩，顛覆傳統(tǒng)雇傭關系的新工作模式將普遍存在，新就業(yè)方式將基于工作任務而非勞動關系。大學生以靈活就業(yè)、柔性就業(yè)等方式參與勞動力市場將成為長期現(xiàn)象。在此，值得指出的是，大學生靈活就業(yè)并非形勢所迫下的一種被動選擇，而是基于自我價值實現(xiàn)的一種主動選擇。當前，不少人可能存在一個認識誤區(qū)，即認為大學生是因為就業(yè)難才不得不去從事靈活就業(yè)。客觀來說，這種情況確實存在，但并非主要原因。每年畢業(yè)季臨近，大量畢業(yè)生短期集中進入勞動力市場，勢必帶來就業(yè)壓力，但這種壓力會在畢業(yè)后一兩年內被逐步消化。
國家統(tǒng)計局數據顯示，在新冠肺炎疫情影響下，2020年7月全國城鎮(zhèn)20至24歲大專及以上受教育程度人員(主要是高校畢業(yè)生)失業(yè)率同比升高3.3個百分點。到2020年12月，這一數字較7月回落7.2個百分點，與上年同期持平。這意味著短期突發(fā)性沖擊和季節(jié)性因素沒有改變大學生就業(yè)總體形勢，大學生就業(yè)難是一個季節(jié)性問題，在勞動力市場匹配過程中會逐步消失。所以說，大學生靈活就業(yè)總體上是一個自我選擇的行為。
大學生通過靈活就業(yè)、柔性就業(yè)等方式實現(xiàn)自我價值，對于勞動力市場和經濟發(fā)展具有多方面的積極意義。一是有利于優(yōu)化勞動力資源配置效率，提高勞動力市場靈活性，這也是我國勞動力市場發(fā)展成熟的表現(xiàn)。二是推動高質量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，具有更高人力資本的大學生以靈活就業(yè)等多種方式投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，將助力創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。三是促進傳統(tǒng)就業(yè)觀念和思維方式的扭轉，有助于引導全社會樹立正確的價值觀：為社會創(chuàng)造的實際價值而非就業(yè)方式，才應是評價人才的標準。
當然，大學生從事新經濟、新就業(yè)活動，也確實面臨一些新挑戰(zhàn)。不同于傳統(tǒng)就業(yè)，新就業(yè)活動存在勞動關系模糊、就業(yè)責任主體不明確等現(xiàn)象，從業(yè)人員就業(yè)穩(wěn)定性較差、勞動合同簽訂率較低、社會保險覆蓋率低等問題普遍存在。彈性工作、第三方雇傭、平臺用工等非標準就業(yè)帶來了用工方式和勞資關系的重大變革，勞動權益保護難以納入現(xiàn)行勞動關系的調解范疇。
對于新生事物與新現(xiàn)象，社會各方要遵循包容性發(fā)展的原則，引導其走良性發(fā)展道路。政府部門應該持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，支持新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展壯大，為大學生創(chuàng)造多元化就業(yè)空間。無明確雇主的就業(yè)方式并不意味著沒有就業(yè)，也不意味著就業(yè)質量更差、就業(yè)層次更低。高校在開展就業(yè)工作的過程中，要遵循以學生為本的原則，重點關注如何順應新時代發(fā)展要求，為學生提供更有針對性的就業(yè)培訓、就業(yè)指導和就業(yè)跟蹤服務。教育評估也有必要弱化甚至取消高校畢業(yè)生三方協(xié)議簽訂率的評估與考核，更側重于畢業(yè)生離校后的就業(yè)狀況跟蹤監(jiān)測，及時了解該群體的就業(yè)現(xiàn)狀和困難，為其提供必要的長期就業(yè)服務。
此外，勞動和社會保障制度也應逐步完善，為大學生選擇多樣化的就業(yè)方式提供制度保障。從長期來看，基于雇主—雇員勞動關系的社會保險制度也有必要改革，社保體系未來籌資方向有必要考慮從“勞動者”轉向“技術”和“資本”，探索“數字稅”“機器人稅”等籌資模式，建立適合中國國情的全民基本收入制度，無差別地面向全體公民提供無條件現(xiàn)金保障，更好包容受到新技術沖擊的靈活就業(yè)人員，這種制度設計也符合以人為本、共享發(fā)展的新發(fā)展理念。作者：程 杰
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